两高民航飞行安全刑事新规4月9日施行：详解涉民航犯罪的罪与非罪红线

蚂蚁刑辩团队  王任驰律师

相信大多数坐飞机的乘客，都见过以下不愉快的场景：有人因航班延误口不择言，随口甩出一句“飞机上有炸弹”；有乘客在机舱内与他人、空乘人员大打出手；有人一时冲动违规拉开飞机应急舱门等等。

很多人以为，这些行为最多就是治安拘留、罚款了事，殊不知，从2026年4月9日起，这些看似“发泄情绪”的举动，很可能直接触犯刑法，面临牢狱之灾。2026年4月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害民航飞行安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2026〕5号，以下简称《解释》），自4月9日起正式施行，为涉民航飞行安全犯罪划定了清晰、严格的刑事红线。新规大幅降低了涉民航犯罪的入罪门槛，明确了依法从严惩处的司法导向，很多人不以为意的“小事”，已经彻底踩进了刑事犯罪的雷区。

一、入罪门槛的大幅降低

《解释》最受关注、也最具震慑力的内容，是对编造、故意传播涉民航飞行安全虚假恐怖信息犯罪的从严规制，这也是许多针对此次解释的评论中提到的“一句话可能让你坐5年牢”的来源。

实践中，不少人因航班延误、错过登机等心生不满，或是出于无聊好奇、发泄私愤，会随口编造“飞机上有炸弹”“机上有危险品”“这趟航班有劫机风险”之类的言论，哪怕只是开玩笑式的暗示，也可能导致航班清舱、二次安检、复飞备降，严重扰乱民航运行秩序。

针对此类行为，《解释》第四条彻底细化了定罪量刑标准，要点有三：

（一）入罪门槛极低，无严重后果也可追责

只要实施编造、故意传播涉民航虚假恐怖信息的行为，出现以下任一情形，即构成《刑法》第二百九十一条之一的编造、故意传播虚假恐怖信息罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：一是致使航班复飞、清舱，或机场采取二次安检、转移航空器等措施，影响航班、机场正常运行的；二是致使公安、武警、消防救援、卫生检疫等部门采取应对措施的；三是其他严重扰乱民航运行秩序的情形。

（二）明示暗示均算，堵死规避漏洞

《解释》明确，无论是采取明示还是暗示的方式编造、传播相关虚假恐怖信息，符合定罪条件的，均可构罪。这意味着，哪怕是阴阳怪气的“暗示式”言论，只要足以引发公众恐慌、扰乱民航秩序，同样会被刑事追责。

（三）6种情形直接升格，最高可判15年

实施上述行为，造成严重后果的，处五年以上有期徒刑，也就是所谓的“一句话坐5年牢”。《解释》明确了6种“造成严重后果”的情形，包括造成机场人员密集场所秩序严重混乱、致使航班备降返航中断运行、造成人员伤亡、直接经济损失五十万元以上等，而《刑法》对此罪的最高刑期为十五年有期徒刑。

需要特别提醒的是，本罪的认定不看行为人的动机，无论是出于报复社会还是无聊好奇，只要实施了相关行为、达到入罪标准，就会被依法追究刑事责任。本次新规发布会上，两高同步发布了相关典型案例，其中就有行为人因未赶上航班谎称飞机有炸弹，导致航班延误近两小时，最终被刑事定罪处罚的情形，新规施行后，此类行为只会受到更严厉的打击。

二、常见机闹行为明确划入刑事犯罪范畴

针对社会关注度极高的“机闹”行为，《解释》第一条、第二条明确了违规开启舱门、机舱内暴力行为的定罪标准，彻底划清了行政违法与刑事犯罪的边界。

（一）违规开启应急舱门，明确定罪标准

很多人对飞机应急舱门抱有好奇，甚至有人因琐事、误会违规开启舱门。《解释》明确，并非所有违规开舱门的行为都构成犯罪，只有两种情形，会被认定为《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条的“其他危险方法”，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚：

民用航空器依靠自身动力在地面移动期间违规开启舱门，致使应急撤离滑梯释放，足以发生火灾、爆炸等危险的；

民用航空器空中飞行期间违规开启舱门的。

如果飞机处于停机坪未启动、未依靠自身动力移动的状态下违规开启舱门，不构成刑事犯罪，但仍会面临行政处罚，同时需承担应急滑梯修复、航班延误造成的巨额民事赔偿责任。

（二）机舱内暴力行为，并非打伤人才算犯罪

针对飞行中机舱内的打架斗殴、殴打空乘人员等行为，《解释》第二条明确了暴力危及飞行安全罪的定罪标准，只要对飞行中的航空器上的人员使用暴力，出现6种情形之一，即认定为“危及飞行安全”，构成暴力危及飞行安全罪，处五年以下有期徒刑或者拘役。

其中，普通乘客最容易踩坑的情形包括：打架斗殴致使机舱内人员、行李异常位移，足以影响航空器配载平衡的；殴打航空安全员、乘务员等飞行安全保障人员，致使其履职能力严重受损的。哪怕没有造成人员轻伤以上的后果，只要符合上述情形，就会被刑事追责。

同时《解释》明确，实施上述行为，同时构成故意伤害罪、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚；以暴力、威胁方法阻碍民警、机长、安全员依法执行职务的，还会从重处罚，数罪并罚。

三、明确不存在“管辖空白”

很多人误以为，飞机上发生的违法犯罪行为，落地后就无人追责，或是存在管辖争议难以处理。《解释》第五条彻底堵死了这一漏洞，明确了涉民航刑事案件的地域管辖规则：民用航空器内发生的刑事案件，行为人在飞行期间被抓获的，由行为发生后航空器最初降落地的人民法院管辖；必要时，可以由航空器始发地、经停地或者目的地的人民法院管辖。

这意味着，无论你乘坐的航班飞往何处、最终在哪里降落，只要在飞行过程中实施了危害民航安全的犯罪行为，就必然有对应的司法机关依法管辖，不存在“无处追责”的空白地带。

四、律师提醒：坐飞机，这4条红线绝对不能碰

新规的出台，主要意图是守护民航飞行安全和全机人员的生命财产安全，而非单纯的“重罚”。在此，本文向所有乘客提供4个重要提醒，守住法律红线，既是对他人负责，也是对自己的人生负责：

（一）任何时候，都不要编造、传播涉民航的虚假恐怖信息，哪怕是开玩笑、泄愤，“炸弹”“劫机”“危险品”这类涉安全的言论，绝对不能乱说，明示暗示都不行。

（二）飞行全流程，绝对不能触碰、违规开启应急舱门及其他应急设备，无论何种理由，都不能擅自操作，否则轻则赔钱拘留，重则刑事追责。

（三）机舱内无论发生何种纠纷，都不应动手使用暴力，哪怕与其他乘客、空乘人员有分歧，也应保持克制，通过机组人员协调处理，冲动动手大概率会触犯刑事法律。

（四）遇到航班延误、取消等问题，通过航空公司客服、民航监管投诉渠道、民事诉讼等合法方式维权，切勿采取霸占座位、冲击舱门、辱骂威胁工作人员等过激行为，否则维权不成，反而会把自己送进看守所。

结语

安全是民航飞行的生命线，也是每一位乘客出行的底线。两高新规的施行，统一了涉民航安全犯罪的法律适用标准，也给所有乘客敲响了警钟：民航飞行的安全秩序，需要每一个人共同守护。

密闭的机舱内，一时的情绪失控、一句口不择言的玩笑，都可能给全机人员带来安全风险，也会让自己付出沉重的法律代价。守住法律的红线，理性处理出行中的各类问题，才是对自己、对他人最基本的负责。

本文为律师专业解读，仅供普法参考，不构成对任何个案的法律意见。如有交通刑事辩护、事故责任纠纷相关的法律问题，欢迎后台留言咨询。