挪用公款罪的刑法及刑法规定

挪用公款罪（384）

国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

三种行为之一：

1、挪用公款归个人使用进行非法活动的。挪用公款归个人使用，包括挪用者本人使用或者给其他人使用，应视为挪用公款归个人使用。进行非法活动是指进行违法犯罪活动，如赌博、走私等。对挪用公款归个人使用进行非法活动的，不要求数额较大，也论时间长短，原则上都可构成本罪。

2、数额较大，进行营利活动的。进行营利活动，是指进行经商办企业、投资股市、放贷等经营性活动。对这种情况，无论挪用时间长短，原则上也可以定罪。

3、数额较大，归个人使用，超过三个月未还的。这种挪用主要指用于个人生活，如盖私房、买车或者进行挥霍等，这里所说的未还，是指案发前（被司法机关、主管部门或者有关单位发现前）未还。如果挪用公款数额较大，超过三个月后在案发前已经全部归还本息的，一般可不作为犯罪处理。

释义：

本条第一款是关于挪用公款罪的概念及其处罚的规定。根据本款规定，构成挪用公款罪必须具备以下几个条件：

1、犯罪主体只能是国家工作人员。根据2000年4月29日第九届全国人大常委会《关于刑法第三十九条第二款的解释》，村委会等村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的使得，挪用公款构成犯罪的，适用挪用公款罪的规定，也可以成为挪用公款罪的主体。

2、在客观方面是利用职务上的便利，实施以下三种行之一的。（1）挪用公款归个人使用，进行非法活动的。这里所说的挪用公款归个人使用，包括挪用者本人使用或给其他人使用，挪用公款后，为私利以个人名义将用的公款给其他单位使用，应视为挪用公款归个人使用。进行非法活动，是指导进行违法犯罪活动，如赌博、走私。对挪用公款归个人使用进行非法活动的，不要求数额较大，也不论挪用时间长短，原则上都可构成本罪。（2）挪用公款归个人使用数额较大，进行营利活动的。这里所说的进行营利活动，是指进行经商办企业、投资股市、放贷等经营活动。数额较大的具体标准，法律没有规定，应由司法机关根据实际情况作出司法解释。对这种情况，无论挪用时间长短，原则上都可以定罪。（3）挪用公款数额较大的，归个人使用，超过三个月未还的。这种挪用主要指用于个人生活，如挪用公款盖私房、买车、进行挥霍。这里所说的未还，是指案发前（被司法机关、主管部门或有关单位发现前）未还。如果挪用公款数额较大，超过三个月后在案发前已全部归还本息的，不作为犯罪处理。

3、在主观方面具有挪用的故意，即准备以后归还，不打算永久占有。这是挪用与贪污罪的根本区别。另外，2002年4月28日第九届全国人大常委会关于刑法第三百八十四条第一款的解释中，对于挪用公款归个人使用的问题作了专门解释：有下列情形之一的，属于挪用公款归个人使用：（1）将公款供本人、亲友或其他自然人使用的；（2）以个人名义将公款供其他单位使用的；（3）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益。不退还是指主观上想还而还不了的。如果在主观上就想非法占有挪用款，即构成贪污罪。