【每日一解】挪用公款借给承包经营者发工资的行为，是否构成挪用公款罪？

　　【案例】

　　行为人甲为国家工作人员，甲挪用数额较大的公款后，借给某建筑工程队的个人承包者在年终发工资，且款已在40天内还清。问，甲的行为是否构成挪用公款罪？

　　【蚂蚁观点】

　　该案的焦点在于“挪用公款给工程队发工资”的行为是否属于营利行为。我们认为，该款项属于承包经营活动中必须支付的经营成本，故属于用于“营利活动”。至于被告人是否构成挪用公款给个人使用、“进行营利活动”，应当查明其是否明知该款项的用途。如果被告人明知，则挪用公款数额较大的，构成挪用公款罪；若不明知，则被告人挪用公款数额较大，超过3个月未还的，才构成挪用公款罪。

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