【每日一解】已办理退休手续但依然从事公务的，能否按国家工作人员论？

　　【问题】

　　一般而言，国家工作人员从事公务的时间始于具备一定身份职责，终于退休离职。但在实践中，由于办理退休手续以及工作交接需要一定的时间，二者又经常交叉进行，就会出现：有的已经办理完退休手续，但未实际交出原有工作；有的已经交出工作，但未办理完退休手续。如果在此期间出现职务犯罪，应如何承担法律责任？

　　【蚂蚁观点】

　　如果一律按照退休时间确定行为人的主体资格，就可能导致有的人虽已退休，但仍享有职权，对其渎职腐败行为不负相应的法律责任；而有的人虽还未办理退休手续，但已完成了工作交接，实际没有相应的职权，却要承担相应的职责、负相应的法律责任。

　　因此，对处于离退休阶段的人员是否属于国家工作人员的认定，应以职权和职责作为主要认定标准，兼顾身份判断主体性质。具体而言，应以行为人实际交接工作的时间为准，认定其是否具有国家工作人员相应的职权和应履行的职责，确定其行为是否属于“从事公务”。

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