公职人员刑事法律风险防控系列之——找人安排子女上学、就业算不算受贿？

　　俗话说“父母对儿女们总是有操不完的心”，在求学、就业形势如此严峻的今天，很多父母为了让孩子接受更好的教育、获得更好的工作机会，会“另辟蹊径”，到处托关系、找人。那么，公职人员为他人的子女安排上学、就业，或者请托人安排公职人员的子女上学、就业，是否构成贿赂犯罪呢？

　　现今，国家加大了对受贿犯罪等腐败行为的处罚力度，严厉打击腐败行为。最高司法机关也正在“严密法网”，力求把所有可能的权钱交易行为解释为受贿。我国最高人民法院、最高人民检察院将贿赂犯罪中的“财物”，扩张解释为财产性利益。

　　在2016年两高出台的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》中指出：“贿赂犯罪中的‘财物’，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。”

　　由此可见，安排领导的子女上学、就业是否构成贿赂犯罪，关键在于该上学、就业的利益的获得，是否付出了金钱的代价。

　　下面我们刑事律师通过一个案例解析该问题的几种常见情形：

　　某位领导正在为其子女的入学情况烦恼，一位请托人找到领导，表明自己是某知名高校的校董，手中有两个招生指标，可以帮领导的子女办理入学，这种情况下，该领导是否属于受贿呢？

　　这需要分情况讨论：

　　①该请托人确实是校董，手中有招生指标，没有花一分钱就让领导的子女入学了。这时，由于没有付出金钱的代价，该领导也没有获得实际的财产性利益，不能认定为该领导受贿。

　　②该请托人本身不是校董，但是欺骗领导其是校董，不需要花钱就能让其子女入学，其实暗中花费巨款为领导的子女买入一个招生名额。这种情况下，如果确实有证据证明，该公职人员不知道他人付出了金钱的代价，那么，根据主客观相结合的原则，该公职人员没有受贿的故意，就不能认定为构成受贿罪；如果该领导知道请托人不是校董，也知道请托人为其帮忙办理子女入学花费了巨款。此时，帮助安排子女入学是请托人付出金钱的代价，该领导获得了实际的财产性利益，具有受贿的故意，构成受贿罪。

　　③该领导知道请托人不是校董，也知道请托人为其帮忙办理子女入学需要花钱，但是认为对方付出了比较少的金额，实际上请托人为其付出了巨款，这种情形构成受贿罪，但受贿金额按多少计算呢？在认定受贿的金额时，应当按照请托人实际付出的金钱来计算，因为该公职人员有了构成受贿罪的概括的故意，其应当对实际支出的金额承担刑事责任。

　　另外，值得一提的是，以往高校的“点招”政策也曾是行受贿犯罪的重灾区，现已废止。随着国家对腐败打击力度的增强，公职人员一定要保持谨慎，除了在工作岗位上保持廉洁之外，在子女问题上更应提高警惕，一旦麻痹大意就有可能陷入刑事风险的泥潭。